高空坠物砸人致人伤亡惨剧何时休

来源:互联网 2019-07-02 09:31:03 湖南都市网

6月13日上午9点19分，在深圳市福田区京基御景华城小区，一个5岁男孩跟妈妈走到一水果店门口时，忽然从高空坠下一块玻璃窗，瞬间砸在了他身上，男孩当场倒地。虽经多方全力抢救，但在16日凌晨5点12分，男童最终因伤势过重去世。这一事件，引起社会广泛关注。我们在惋惜男童的无辜遇害的同时，更应反思背后的原因，并寻求规避类似悲剧的有效方法。那么，高空坠物砸人事件背后都有哪些原因？又该如何进行有效监管和防范呢？记者近日进行了深入调查。

高空坠物，原因五花八门

随着城市化的快速演进，城市人口越来越多，住宅楼层也越建越高，它在改变城市面貌的同时，也在增加潜在的坠物砸人风险。记者梳理发现，近年来，我国高空坠物砸人事件时有发生，原因也不尽相同，不过人为原因居多。

2017年12月，陕西西安一女子从11楼跳下，一名保安试图救助却不幸被砸，两人双双身亡。2018年3月，东莞一名3个月大的女婴被姥姥抱着散步时，一颗从天而降的苹果砸在了她的头上，女婴随后陷入昏迷。2018年4月，广州的张女士被空中掉落的狗砸中，导致高位截瘫。2018年12月，安徽合肥的两岁女孩被高空落下的烟头烫伤。2019年6月19日下午，南京鼓楼区也发生高空坠物砸人事件，一名10岁左右的女孩被高空坠落物体砸中，疑似有人随手高空扔垃圾。这样的例子可谓不胜枚举，让人看得是胆战心惊，因为我们不知道下一个被砸中的是谁，如果问题不得到有效解决，下一个被砸中的就有可能是我们自己。

防范坠物，法规有待健全

对于高空坠物致人伤亡或财产损失的，目前主要依据《侵权责任法》相关规定进行处理。例如第85条规定，建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害，所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。所有人、管理人或者使用人赔偿后，有其他责任人的，有权向其他责任人追偿。第87条规定，从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害，难以确定具体侵权人的，除能够证明自己不是侵权人的外，由可能加害的建筑物使用人给予补偿。但是，这种处理往往存在举证难问题，而且违法成本很低，起不到应有的震慑作用。

此外，由住房和城乡建设部工程质量安全监管司编订的《全国民用建筑工程设计技术措施》明确规定高层建筑不应向外开窗。我国《建设工程质量管理条例》第40条也规定，在正常使用条件下，铝合金门窗工程的保修期限为两年。但是这些规定都没有强制性，实际执行起来非常困难。

上述问题充分说明在防范高空坠物事件方面，我国的法律法规还不健全，亟待进行完善。例如，在主观方面，要完善法律法规，可以考虑将高空坠物行为入刑，加大惩戒力度；在客观方面，可以制定强制性的建筑物设计标准，将高空坠窗这样的安全隐患降到最低。

他山之石，借鉴先进做法

而本次高空坠窗事件的深圳京基御景华城小区楼龄已经超过十年，早就超过了建筑工程门窗的保修期限，这次事件再次给我们敲响了建筑物安全警钟。

在建筑物检修保养方面，香港的经验值得学习。香港实施了一套强制验楼和强制验窗计划，其中强制验窗计划规定，所有高于三层楼龄10年或以上的私人住宅楼，必须每5年检验一次；屋宇署则每年会随机挑选2000栋和3800栋旧楼，分别进行强制验楼和强制验窗计划，检测不合格的大厦，必须短期内维修整改，否则会遭到重罚。此外，香港《简易程序治罪条例》还规定，如有人使建筑物掉下任何东西，或容许任何东西自建筑物坠下，以致对在公众地方之内或附近的人造成危险或损伤，则掉下该东西或容许该东西坠下的人，即属犯罪，可处罚款1万港币及监禁6个月。日本人从小在家庭教育及学校教育中就强调严禁乱扔垃圾，人为高空抛物致人伤害或死亡的事件极少。日本民法规定，有关建筑物的附属物如玻璃等(非人为故意)落下致人伤害或死亡，建筑物的占有者对被害人承担损害赔偿责任。

新加坡法律对高空掷物行为予以明确法律认定，只要对公民的生命和财产安全构成潜在威胁的行为，都必须予以约束和管制。新加坡有关部门还专门制定了相关法规，高楼抛物肇事者不仅要坐牢、罚款，而且根据情节的轻重，国家建屋局还可按原来的售房价格或建屋局规定的价格强行收购肇事家庭的住宅。

作者：孙策

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(责任编辑：孙媛媛)

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